2023年,区发改局深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕我区法治政府建设重点,严格依法履行法定职责,大力开展法治宣传教育,扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将我局2023年度法治政府建设情况总结如下:

一、2023年度法治余杭建设主要举措和成效

(一)着力加强组织领导。

一是提高政治站位,充分认识法治政府建设的重要内涵和重大意义,高度重视普法工作,将法律法规的学习落实到局党委理论中心组学习、周三夜学等形式中。将法治思想深入贯彻到项目审批、信用等工作领域。二是完善工作保障。全力加强法律队伍建设,按要求做好新进人员执法证申领工作。充分利用法律顾问等资源,加强法律顾问在行政合同、重大行政决策等事项方面的参与度,提高全局决策的合理性、科学性。

(二)全力推进依法行政

一是高效开展投资项目审批。全年完成政府投资项目审批532件,总投资308.72亿元;完成企业投资项目备案81件,总投资748.99亿元;完成企业投资项目核准7件,总投资10.07亿元。二是优化人防项目审批。优化项目审批流程,做到项目审批当天受理,当天办结,确保各类企业审批事项办理便捷化。2023年共完成战时功能和防护等级确定、易地建设核实及征收、竣工备案等各类审批手续545项,提前介入审查方案46个,开展现场质监265次、上门服务10余次。

(三)扎实推进信用工作

一是坚持信用制度建设,积极贯彻落实省市规范。制定《2023年信用余杭建设工作要点》,及时根据《杭州市涉企补偿救济实施办法(试行)》结合区情构建落地实施机制。进一步根据上级要求规范我区公共信用信息归集,已汇总上报数据5.6万余条,联合奖惩案例4300余例。二是夯实信用修复,提升信用无感监测水平。发布并指导成员单位学习《余杭区信用修复指南(暂行)》,在“信用专栏”增加信用修复公示栏目,2023年受理个人及企业信用修复申请1120余起,持续提升信用无感监测水平,目前信用体系和信用监督为标杆指标。三是加强信用宣传,不断强化信用认知度。开展区道德模范诚信人物选送、“信易+”等诚信宣传活动,目前共组织指导“诚信建设万里行”主体宣传活动30余场,社会对信用维护的认知水平不断提高。

二、法治政府建设存在的不足

(一)思想认识还有待进一步深化

随着法治政府建设的不断深入,全局上下法治理念持续增强。但在具体实践中,仍有一些一线干部,法律意识、程序意识还不够到位,导致执行有关规定、规范不够平衡,在重点工作、重要决策中等严格执行,但在平时一些非重点工作或工作细节执行上还有一定欠缺。

(二)学习教育还有待进一步加强

近年来,我局开展了各类形式的法制教育培训活动,如领导班子定期学法、请法学专家讲解宪法、组织干部参加法律培训等,取得了良好的效果。但规定动作到位,自选动作还不够出彩,大部分都是按照上级统一部署或者有关要求开展,根据自身工作需要所进行的学法活动还不够多,载体设置和课程选择还不够优,学法的积极性和主动性还不够强,总体的学习氛围上还不够浓。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)坚持法治学习,扎实推进法治教育

始终把推进法治机关建设作为当前一项重要的工作来抓,将法治机关建设与办公室的其他工作一并安排部署,一并检查落实,保证法治机关建设真正落到实处。充分利用集中学习的机会,带头学习“两法一条例”,使全局干部能够及时、准确地掌握全会内容,领会精神实质,提高大家对依法行政重要性的认识。同时,要求严格落实法治精神,坚持依法办事,善于运用法律手段解决发展中遇到的各种难题,切实做到“有法必依、执法必严、违法必究”,不断提升社会治理能力现代化的能力和水平。

(二)坚持依法行政,扎实推进机关建设

牢固树立宪法和法治观念,把以宪法为中心的中国特色社会主义法治理念的学习放在突出位置,主动推动法治建设,扎实开展《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》和《中华人民共和国监察法实施条例》等法律法规宣传教育,引导干部严格遵循“两法一条例”履职尽责,自觉接受约束监督。深入开展普法活动,全面贯彻落实法治政府建设各项要求。建立完善行政执法三项制度及重大行政决策程序办法,着力加强专业队伍建设,督促执法人员自觉规范行政行为。积极组织申报公职律师;严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,做好对新进人员及执法岗位调整人员持证工作,确保行政执法岗位执法人员执证率100%。

四、2024年法治余杭建设工作思路

(一)进一步强化教育培养。

进一步创新培训教育的形式、载体,紧扣职能优化课程设置,多种渠道提高全局干部法治意识,切实增强学习教育的针对性、有效性和实效性。着力激发学法用法的积极性,使“要我学”转变为“我要学”,强调在实际工作中学习和实践,将法治教育与日常工作紧密结合起来,既激发干部职工兴趣又能取得良好的实际效果。同时在招录人员新进人员时,要将法律专业人才纳入培育计划,进一步梳理在职人员特别是年轻工作人员的专长,积极培养公职律师,不断增强我局法律人才储备。

(二)进一步优化工作机制。

深入贯彻落实国家、省、市、区华体网法治政府建设的各线工作要求,认真执行各级法律、法规和有关规定,重点结合我局工作职能,进一步深化完善相关制度规定和工作机制。在制度执行上切实增强执行刚性,积极主动向领导汇报法治工作开展情况,及时提出和修订部门的具体实施方案。要从经费拨付、装备到位、人员持证、等全方位进行保障行政执法制度的落实。要严格执行行政执法责任制,对违反相关规定造成不良后果的,要依法依规从严处理,确保执法队伍作风严明。



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