各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：
《良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址农村宅基地和住房建设引导外迁补偿办法》已经区政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
杭州市余杭区人民政府办公室
2024年6月17日
（此件公开发布）
良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址农村宅基地和住房建设引导外迁补偿办法
为进一步加强良渚遗址的保护管理，根据《杭州市良渚遗址保护管理条例》《杭州良渚遗址保护总体规划》等有关规定，结合良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址保护区划（以下简称保护区划）农村宅基地建房实际，制定本办法。
一、总体要求
认真贯彻落实文物保护工作方针，坚持“保护第一、以人为本、总量控制”的原则，在满足文物保护需求和群众生产生活需要的基础上，按照“群众自愿、政府引导、规划调控”的方式，逐步有序地引导保护区划农村宅基地和住房建设外迁，努力取得遗产保护和民生改善的最大平衡、良性发展。
二、适用范围
保护区划确定的重点保护区，保护区划经考古调查或发掘所发现的良渚文化遗址本体，世界文化遗产“良渚古城遗址”的遗产区。
三、补偿对象
适用范围内拥有合法农村宅基地住房并具有建房资格，且按良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址保护要求不得原址整修并实施引导外迁的农户，在完成新房建设或农民多高层公寓外迁安置、原房屋拆除（原房屋确定为不可移动文物或公布为历史建筑的，应予以保留）、原址集体土地交还并核实通过的，作为本办法补偿对象。
四、补偿标准
对原有宅基地农户符合外迁条件和要求的，给予每户一次性35万元的补偿资金。
五、补偿流程
1.由外迁农户自愿申请，填写《良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址农村宅基地和住房建设引导外迁补偿资金申请表》，并附原房屋相关建房行政审批手续、原址集体土地交还协议等资料，报所在村社核实，村社审查材料真实性、完整性，无异议的签署意见并报属地镇街确认；
2.属地镇街确认材料及原房屋需拆除或保留情况，签署意见并进行7天公示，公示无异议的上报良渚遗址管委会；
3.良渚遗址管委会复核申请，不符合条件的，反馈属地镇街；
4.通过复核的农户原房屋，需拆除的由农户自行拆除，予以保留的由农户移交所在村集体；
5.属地镇街组织良渚遗址管委会相关部门、村民委员会开展外迁农户新房建设或农民多高层公寓外迁安置、原房屋拆除、原房屋移交、原址集体土地交还等情况的核实，符合条件且核实通过的农户，良渚遗址管委会在收到所有材料后，下拨补偿资金至属地镇街；凡在新房建设完工并核实通过之日起6个月内原房屋应拆不拆、应移交未移交、原址集体土地不交还集体的，不享受良渚遗址保护外迁补偿资金，如有“一户多宅”的由相关部门依法处置；
6.属地镇街在收到下拨补偿资金后，一次性兑现各农户外迁补偿资金。
六、外迁方式
良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址保护外迁工作由遗址所在的属地镇街作为管理主体，外迁原则上采用农民集中地块外迁建房、多高层公寓外迁安置、自主选址外迁建房相结合的方式。在符合村庄规划的前提下，建设控制地带和环境控制区需外迁农户依据政策自主选址建房。
集中地块外迁建房、自主选址外迁建房应按照相关规定执行。
外迁农户新建房屋在保护区划范围内的，其审批程序和建筑体量、高度、外观、色彩等均需符合良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址保护和遗产景观的控制要求。
七、迁后利用
1.在完成原房屋拆除、原址集体土地交还后，由所在村社按照相关规定对外迁农户原址房屋完成环境整治，所需费用按2万元／户补助至村集体；
2.原房屋确定为不可移动文物或公布为历史建筑的，予以保留的，该户应在新房建设完工并验收合格之日起6个月内完成原房屋权属移交所在村集体。
八、政策保障
（一）资金来源
由区财政局安排资金，专项用于良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址农村宅基地和住房建设引导外迁补偿、原址环境整治和属地镇街的基础配套设施包干费等支出；对属地镇街的基础配套设施包干费等相关费用标准按《余杭区良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址农户住房解困实施意见（试行）》执行。
（二）规划选址
在良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址相关保护规划框架下，由属地镇街依据各村庄规划及其他相关规划，在镇街范围内统筹规划，落实外迁用地的规划选址工作。市规划资源局余杭分局负责做好外迁用地规划选址的监督指导工作。
由属地镇街对符合外迁条件和要求的农户进行调查统计，提出年度外迁用地计划。市规划资源局余杭分局做好配合，并根据年度计划保障外迁用地项目的用地需求。
九、其他
1.各有关单位要加强良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址农村宅基地和住房建设外迁工作的监督检查，防止弄虚作假、骗取补偿资金等行为发生，否则将依法严肃追究有关人员的责任。
2.本办法积极保障适用的农村危旧房屋外迁，涉及农户不再享受《华体网推进农村危旧房屋治理改造工作的通知》（余政办〔2017〕42号）给予的补助政策。
3.本补偿政策与属地镇街的有关征迁补偿安置政策，不得重复享受。
4.本办法自2024年7月26日起施行，有效期3年。
良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址农村宅基地和住房建设引导外迁补偿资金申请表
户主姓名 | |||
身份证号 | 联系电话 | ||
原房屋地址 | |||
原房屋 区块具体位置 | □遗址本体 □重点保护区 □遗产区 | ||
外迁类型 | □集中地块 □多高层公寓 □自主选址 | ||
外迁地址 | |||
外迁房屋区块 具体位置 | □一般保护区 □保护区范围外 | ||
户主承诺 | 为支持良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址保护工作，本户自愿对现有房屋进行外迁。原房屋和宅基地按上级有关政策意见进行处置，且新建房屋不转让给非外迁农户。 签字： 年 月 日 | ||
村社意见 | 负责人签字（盖章）： 年 月 日 | ||
镇街意见 | 原房屋拆除□ | 予以保留□ | |
负责人签字（盖章）： 年 月 日 | |||
良渚遗址管理区管委会文物部门意见 | 负责人签字（盖章）： 年 月 日 | ||
备注 | |||
备注：1.本表需附申请资料：申请报告、户主身份证复印件、户口簿复印件、独生子女证明复印件、宅基地合法性证明；2.本表一式四份，村民、村委会、属地镇街、良渚遗址管委会各存一份。
余政办〔2024〕24号.wps