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尊敬的徐祖雷代表：    您好！    首先非常感谢您对我区工程建设的关心和支持。您的《华体网提振施工企业信心加快建筑行业发展的建议》已收悉，我局认真研究，答复如下：    一、余杭区建设工程市场现状    近年来，随着余杭区城市化进程的日益加速，政府投资项目以及其他各类投资项目数量和规模均日益增长。2022年，累计完成区级平台建设工程招标项目358个，中标金额237.9676亿元，直接发包项目审查备案132个，合同金额176.6051亿元。面对巨大招标量的挑战与压力，余杭区结合建设市场实际，实施了招标计划发布、工程建设项目后评估、工程建设项目拟派项目负责人陈述答辩等措施，推进全市工程建设招投标“一盘棋”改革，一系列改革举措在提升效能优化营商环境方面成效显著，但也在一定程度上挤占了区内建筑企业的成长空间。在城市新中心建设过程中，如何统筹处理好“招大招强”与培育区内建筑企业发展的关系，增强区内建筑企业竞争力是余杭区面对的新课题。综上，代表所提提振施工企业信心加快建筑行业发展事宜确有必要。    二、当前工作开展情况    1.推进信用体系建设。建立长效的评标专家动态管理制度，启用浙江省综合性评标专家库，根据杭州《华体网进一步明确专家抽取有关工作的通知》等内容明确专家抽取类别，加强对专家的监管力度；根据《杭州市工程建设项目招投标管理办法》、《华体网全市范围开展陈述答辩的通知》等相关要求，全面推行施工项目陈述与答辩，要求进入评审区间的投标企业派出项目负责人到评标现场参加陈述和答辩，对于已经进入评审区间，但无故拒绝或不按要求准时参加陈述和答辩的投标企业，予以信用惩戒，引导施工企业提高自律意识、依法诚信活动，主动避免挂靠、卖标等不诚信行为的发生。    2.优化建设工程市场环境。坚持推进全市建设工程招投标“一盘棋”改革，建立提前发布房屋建筑与市政基设施工程招标计划制度，鼓励建设单位提前发布招标计划，让潜在投标人争取华体网的投标筹备时间、提前获取项目招标基本信息，今年以来， 85个工程建设项目信息在市公共资源交易平台完成发布，进一步优化招投标领域营商环境，让项目投标更公平、招标更透明、竞争更充分。    3.健全监管体制机制。根据综合行政执法事项划转清单（统一目录）和动态调整扩展目录，及时发现、移交招投标领域案件相关线索，建立健全与综合执法局监管执法衔接机制，约谈9家涉嫌违法违规的投标企业并移交立案处罚，进一步净化招投标领域市场环境。落实项目实施阶段事后管控，定期开展专项督查，重点核查合同条款与招投标文件一致性，项目人员到岗、考勤和认真履职等方面的内容。    三、下一步工作思路    1.推进联合投标体试点。以建筑业供给侧结构性改革为主线，以“央地合作” 试点为切入点，支持央企、省市外地方国企与我区建筑业示范企业强强联合、优势互补，鼓励双方采用联合体投标方式承建项目，将符合一定规模进入区公共资源交易中心依法公开招标的总承包（含工程总承包、施工总承包）项目纳入试点，招标人可以在招标公告、招标文件中鼓励示范企业与央企、省外地方国企组成联合体投标，促进我区建筑业企业加快转型升级，提升企业核心竞争力。    2.抓好招投标政策宣贯。根据招标代理机构相关考核管理办法，加强对招标代理机构和从业人员行为的引导、教育和约束，做好工程建设项目代理活动的动态管理。组织建设单位、招标代理从业人员开展业务培训，充分结合实际情况，针对最新的省市相关政策及开评标流程，通过讲解实际案例、发放培训手册、现场问答等举措，提升全区建设工程招投标领域工作人员业务水平。    3.开展合同履约大排查。将招投标领域专项整治与提升行动延伸拓展至合同履约检查，对全区范围内依法必须招标在建工程建设项目进行合同履约情况，管理人员到岗履职情况，是否存在违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题大排查。压实招标人主体责任，发挥其在标后管理中的主导作用，将违法转包、挂靠等行为扼杀在工程初始，为工程的质量安全管理保驾护航，推动余杭区建筑业“健康、协调、快速”发展。今后，我局一方面会继续加大对建筑行业相关政策及服务力度，另一方面，我们将结合工作实际，适时改进相关工作，在监管环节拿出华体网、更好的方法来打击建筑领域的不法现象，营造更优良的招投标市场环境，促进建筑行业高质量发展。    最后，再次感谢您提出的宝贵意见和建议，请一如既往地关心、关注余杭区建设事业的发展。    单位：区住建局    主要负责人：华建林    经办人：耿婧    2022年5月19日